1.從嚴制定作戰(zhàn)方案
根據(jù)全省生態(tài)文明建設工作“1+1+8”部署(打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見+“四減四增”三年行動方案+8場標志性重大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案),按照國家《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求,組織編制了《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《三期行動計劃》)和《山東省打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》,明確了我省今后三年大氣污染防治工作的目標、思路、任務、策略和保障措施,其中,PM2.5改善目標嚴于國家下達我省目標8個百分點以上?!度谛袆佑媱潯芬延?月3日以魯政發(fā)〔2018〕17號文件印發(fā)。
2.不斷完善基于空氣質(zhì)量改善的激勵約束機制
以落實中央環(huán)保督察組督察反饋問題整改工作為契機,不斷健全完善促進空氣質(zhì)量改善的約束性機制。堅持每月公開全省17個設區(qū)市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善幅度排名,并自今年3月開始,同步對17市降塵監(jiān)測情況進行通報。自8月起,以全省188個縣級空氣站監(jiān)測事權上收、統(tǒng)一管理為技術支撐,增加對全省164縣(市、區(qū))細顆粒物(PM2.5)濃度及綜合指數(shù)排名情況。印發(fā)了《山東省環(huán)境保護廳關于明確對大氣質(zhì)量反彈區(qū)域涉氣工業(yè)建設項目環(huán)評限批有關要求的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕97號),進一步規(guī)范區(qū)域限批工作,實現(xiàn)對未達標城市環(huán)境空氣質(zhì)量的精準管控。
3.持續(xù)深化工業(yè)污染防治
一是加強重點行業(yè)污染治理。先后印發(fā)了《山東省環(huán)境保護廳關于進一步做好全省工業(yè)爐窯專項整治工作的通知》《山東省環(huán)境保護廳關于進一步加強重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治工作的通知》等,進一步明確了爐窯整治、無組織排放整治等工作標準和整治要求。二是全面開展燃煤小鍋爐淘汰。在嚴格落實國家關于傳輸通道城市淘汰燃煤小鍋爐要求的基礎上,結(jié)合我省實際,進一步擴大淘汰范圍和淘汰規(guī)模,全省排查出的40630臺小鍋爐均已完成淘汰,對新排查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的燃煤小鍋爐,發(fā)現(xiàn)一臺,淘汰一臺。三是全面實施“散亂污”企業(yè)綜合整治。將“散亂污”企業(yè)綜合整治范圍由國家要求的7個傳輸通道城市擴大到全省17設區(qū)市。對排查出的“散亂污”企業(yè),實施先停后治、分類處置。截至目前,全省排查出的85220家“散亂污”企業(yè)已完成整治,對新排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,處置一起。四是扎實推進VOCs污染治理。按照《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求,繼續(xù)組織開展VOCs排放源清單和治理情況調(diào)查。印發(fā)了《關于調(diào)度重點工業(yè)企業(yè)VOCs排放信息公開情況的通知》,督促指導已完成VOCs整治的重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實監(jiān)測或檢測信息公開工作要求。五是積極開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。公布349家強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,在山東環(huán)境網(wǎng)站公布56家清潔生產(chǎn)審核咨詢服務機構,28家國控省控企業(yè)通過強制性清潔生產(chǎn)審核驗收。與原省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南>的通知》,進一步規(guī)范了清潔生產(chǎn)審核行為。
4.不斷加強機動車污染防治
持續(xù)推進老舊車淘汰。印發(fā)了《關于開展新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械銷售環(huán)節(jié)環(huán)保達標核查工作的通知》,繼續(xù)加大力度開展新車環(huán)保達標核查。聯(lián)合省公安廳、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強重型柴油車污染管控的通知》,部署7個傳輸通道城市在重型柴油貨車主要通行道路、物流貨運通道等開展聯(lián)合執(zhí)法。對109家環(huán)檢機構進行專項監(jiān)督檢查。在7個傳輸通道城市建設遙感監(jiān)測系統(tǒng),目前省級遙感監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)完成招標工作。劃定達不到國Ⅳ排放標準重型柴油車限行區(qū)域,配合公安交管部門完成了7個傳輸通道城市60套黑煙抓拍系統(tǒng)的建設。積極協(xié)調(diào)山東省焦化、金屬、物流園區(qū)等協(xié)會,開展夏季錯峰運輸減少污染排放活動,減少夏季揮發(fā)性有機物排放。配合經(jīng)信部門開展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項整治行動。
5.積極做好秋冬季重污染天氣應對準備
印發(fā)了《山東省重污染天氣應急預案修訂指導意見》,組織17個設區(qū)市修訂完善應急預案,更新應急減排清單,進一步提高重污染天氣應對的科學性和精準性。聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關于山東省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價的指導意見》,聯(lián)合省交通運輸廳、省公安廳印發(fā)了《山東省2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰運輸?shù)闹笇б庖姟罚笇Ф酱俑魇凶畲笙薅冉档颓锒疚廴矩摵?。組織編制了《山東省落實<京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>實施細則》,《實施細則》已于11月2日通過省政府常務會審議,近日將以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。配合做好清潔采暖推進工作,印發(fā)《關于協(xié)調(diào)推進燃煤鍋爐綜合整治和群眾安全溫暖過冬工作的通知》,要求各市堅持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進燃煤鍋爐綜合整治工作。