“以前冬天發(fā)朋友圈是曬口罩，現(xiàn)在都是曬藍天”“天藍了，覺得喘氣都順了”“以前周末能不出門就不出門，現(xiàn)在這么好的藍天白云，不出去看看多虧啊”……面對環(huán)保部組織的“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題采訪團，不少人說出了自己的感受。
與民眾依靠感官體驗不同，環(huán)保工作者更習慣用數(shù)據(jù)說明問題：今年1-10月，山東省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別為54、102、23、35微克/立方米，同比分別下降11.5%、10.5%、32.4%和2.8%。2017年，在京津冀及周邊地區(qū)七省（區(qū)、市）區(qū)域上半年空氣質量總體出現(xiàn)明顯反彈的情況下，我省四項指標保持同比改善；今年1-10月，我省PM2.5平均濃度同比下降幅度在七個?。ㄊ校┲形涣械谝?。
數(shù)據(jù)表明，這個冬天的藍天白云，并不是民眾的“錯覺”，而是全省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了實實在在的成效。事實證明，無論“天”是不是幫忙，“人努力”才是最關鍵的因素。
黨政同責 部門合力促環(huán)保
“管行業(yè)就要管環(huán)保；管業(yè)務就要管環(huán)保；管生產(chǎn)就要管環(huán)保?！杯h(huán)境保護工作是環(huán)保部門的職責，卻不單單是環(huán)保部門的職責，這個認知已經(jīng)隨著《山東省各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責（試行）》的印發(fā)，愈加成為各級黨委政府及各相關部門的共識?！包h政同責”“一崗雙責”“終身追責”三大原則，促使各級各部門按照職責分工，各司其職、各負其責、密切配合，形成推進環(huán)境保護工作的合力。
在淄博市，市委書記管環(huán)保，市長管環(huán)保，組織部管環(huán)保，紀委管環(huán)保，公安局管環(huán)保，甚至宣傳部長也管環(huán)保，不光管，還要懂。淄博市政府的幾位領導都拍著胸脯說，不光他們懂環(huán)保、管環(huán)保、抓環(huán)保，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個書記，問起來今年的環(huán)保要求、指標、差在哪兒怎么抓，沒有一個說不出來的。
每月，淄博市委書記、市長主持召開生態(tài)淄博建設調度會，分析存在的問題，研究整改措施，每月排名第一的區(qū)縣作典型發(fā)言，排名末位的區(qū)縣作表態(tài)發(fā)言。市委、市政府主要負責同志帶頭，成立11個市級班子成員任組長的督導組，進駐各區(qū)縣督導推進中央督察和大氣污染強化督查反饋問題整改落實和各項大氣污染防治工作。印發(fā)《淄博市2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》；修訂《淄博市各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責（試行）》，印發(fā)《淄博市環(huán)境保護約談辦法》，督促各區(qū)縣履行環(huán)境保護責任。
層層壓力傳導下，今年1-11月份，淄博市二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)同比分別改善33.4%、12.1%、9.7%、11.7%；空氣良好天數(shù)178天，“藍繁天數(shù)”(藍天白云，繁星閃爍的累計天數(shù))236天，同比增加11天。
多措并舉 控煤治污保藍天
7月22日，省委、省政府召開山東有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅動員大會，從省開到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劉家義書記作動員講話，龔正省長主持，對解決我省當前環(huán)境保護突出問題作出部署。為確保省委、省政府各項工作部署落實到位，省環(huán)保廳抽調專人成立攻堅行動督導調度辦公室，實行日調度、周通報、月檢查，多措并舉，加快推進各項重點任務。
作為省會城市的濟南市，在“藍天白云”的考核中似乎總有種“抬不起頭”的感覺。從環(huán)境保護部開始公布“74個城市空氣質量狀況”以來，按照城市空氣質量綜合指數(shù)進行評價的“后十位”總是雷打不動的出現(xiàn)濟南的身影。以至于每個月大家都會自嘲的問一句：“這個月又‘上榜’了沒有？”
以煤炭為主的能源結構，是困擾濟南市大氣污染防治的痛點。為減少燃煤排放污染，一方面，濟南市實施35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰和35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，目前全部323臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐已完成淘汰，92臺35蒸噸以上燃煤鍋爐已完成超低排放改造，濟南市成為第一個完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰的省會城市；另一方面，加快北方地區(qū)冬季清潔取暖試點市建設，氣代煤電代煤改造任務已基本完成11萬戶。同時，工業(yè)企業(yè)仍然是濟南市大氣污染防治監(jiān)管整治的重點。今年濟南把“散亂污”企業(yè)清理整治、東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)關停搬遷、揮發(fā)性有機物治理等作為治理重點，加快推進實施。截至目前，已完成全部7190家“散亂污”企業(yè)清理整治；完成東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)關停搬遷54家。
從11月15號集中供暖以來，已經(jīng)過去一個多月，往年供暖季，濟南大氣污染嚴重，但這個冬天，濟南藍天白云明顯多了。11月份，在京津冀及周邊地區(qū)28個城市中，濟南市空氣質量排名第五。今年1-11月份，濟南市可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為122微克/立方米、60微克/立方米、23微克/立方米和42微克/立方米，同比四項指標改善率分別為10.9%、12.4%、39%和4.1%，良好以上天數(shù)達到172天，同比增加16天。
全民共治 探索環(huán)?！按髷?shù)據(jù)”
抓環(huán)保就是要在精細上下功夫，從一點一滴去抓，要抓細致，更要堅決守好“最后一公里”。而這“最后一公里”的防線，往往不在部門、甚至不在企業(yè)，而是在每一個人，在民眾自覺的守護和自發(fā)的監(jiān)督。因此，“全民共治”的理念顯得尤為重要。
有鑒于此，我省在大氣污染防治工作中，尤為重視信息公開工作。每月通報各市空氣質量狀況和改善幅度排名，并參照全國74個重點城市排名，排出全省城市相對位次，層層傳導壓力。同時，按照環(huán)境保護部要求，完善網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系。建立了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的污染源雙隨機動態(tài)信息庫。推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。全省共建立一級網(wǎng)格17個(市級)，二級網(wǎng)格183個(縣級)，三級網(wǎng)格2千余個(街辦級)，四級網(wǎng)格5萬余個(村居級)，一級至四級網(wǎng)格監(jiān)管人員超過10萬人。
濟寧市創(chuàng)新思維，將智慧環(huán)保、監(jiān)測網(wǎng)站和網(wǎng)格員管理與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設相結合，走“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)管”的新路徑，探索大氣治理上升到“大數(shù)據(jù)”思維，讓數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策。走出了一條以高科技支撐的，獨具一格的“全民共治”新路。
說起濟寧市，大部分人首先想到的是“孔孟之鄉(xiāng)”。但在環(huán)保工作者看來，這是一座幾乎“不可能治理成功”的煤炭資源型城市，年產(chǎn)原煤8000多萬噸，燃煤總量4860萬噸、占山東省的六分之一；全市有38家電廠，總裝機容量1025萬千瓦，電廠密度居全國第2位。一年前，濟寧市因空氣質量同比惡化而被環(huán)境保護部約談，似乎也說明了這一點?？删褪沁@座“不可能治理成功”的城市，卻在一年內空氣環(huán)境質量、改善幅度均躍居京津冀“2+26”通道城市前列。除了意識到位、重視到位、措施到位之外，依托“智慧環(huán)?！倍鴣淼摹熬珳手挝邸薄熬氈挝邸?，成了濟寧市打贏環(huán)境保護翻身仗的“制勝法寶”。
濟寧智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，是全國首創(chuàng)的“城市大氣環(huán)保管家”決策支撐體系。濟寧市智慧環(huán)保監(jiān)管體系以“一網(wǎng)、兩線、三面、多點”為基本架構?！耙痪W(wǎng)”，即構建覆蓋全市域的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，將全市38285家污染源“一網(wǎng)打盡”；“兩線”，即實行環(huán)境監(jiān)管條塊結合，包括14個縣市區(qū)黨政同責工作線和11個行業(yè)主管部門一崗雙責工作線；“三面”，即建立市、縣、鄉(xiāng)三級平臺，區(qū)分職能定位，實行環(huán)境綜合監(jiān)管；“多點”，即建設一萬余個監(jiān)控站點。
智慧環(huán)保最大的特點，是推動線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管有機融合，在線上，實現(xiàn)了對全市環(huán)境質量及污染源排放情況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、不間斷管控，全市共新建覆蓋每個鎮(zhèn)街的空氣自動監(jiān)測站156個、空氣自動監(jiān)測微站175個、面源PM10監(jiān)測點位998個、監(jiān)控視頻4958路；在線下，設立縣級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格162個，招聘專職網(wǎng)格員918名；配備巡邏車、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備，強化業(yè)務培訓，實行“一員三檔”，配套建立了24小時值班值守、線上線下聯(lián)勤聯(lián)動、現(xiàn)場包保巡查、問題清單“周通報、月排名”、督導檢查及績效考核等“五大”保障機制；建立起“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動”的新型環(huán)保監(jiān)管模式。截至目前，平臺搭建的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測動態(tài)數(shù)據(jù)庫已包含廢氣、廢水、污水、空氣質量等監(jiān)測信息600多萬條，通過環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)為環(huán)境管理提供了更為可靠的決策和行動依據(jù)。網(wǎng)格員上報各類環(huán)境事件46500件，實現(xiàn)了線上線下配合聯(lián)動，發(fā)揮出了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的最大效應。
聯(lián)防聯(lián)控 環(huán)保永遠在路上
今年9月份，環(huán)境保護部開始了京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查，旨在督促各地政府及相關部門嚴格落實《大氣污染防治行動計劃》，打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加大對違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的打擊力度，促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善。
國家秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動“1+6”方案體系出臺后，省環(huán)保廳組織制定了我省綜合保障方案，將各項重點任務納入省環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅行動調度督導內容，抽調專人實行日調度、周通報、月檢查。力促環(huán)境保護各項行動措施落地見效，實現(xiàn)2017年度、2017-2018年秋冬季空氣改善質量目標和重污染天數(shù)控制目標。
按照聯(lián)防聯(lián)控的要求，我省不斷加大督查巡查力度，成立了由6名廳領導分市包干督導、34名處級干部帶隊、170名業(yè)務人員組成的17個工作組，采取三周督查一周巡查、督巡相結合的方式，對全省17個設區(qū)市進行督導檢查。時間從10月份起持續(xù)到明年3月，全力督導落實秋冬季攻堅方案。
對于檢查組的成員來說，在外奔波已經(jīng)成了習慣；顧不上家也是一種無奈的常態(tài)；風餐露宿更是最平常不過的工作狀態(tài)。抽查、巡查、夜查，督查、督導、督辦，環(huán)保人以特有的執(zhí)著和擔當默默守衛(wèi)著藍天。截至11月底，共檢查企業(yè)10137家次，發(fā)現(xiàn)問題2870余個。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，已全部移交地方進行整改，并在巡查中對整改情況進行全面檢查。
一代人有一代人的責任,一代人有一代人的擔當。面對新時代、新矛盾、新戰(zhàn)略、新部署，我們唯有勇于擔當，勇于開拓，勇于奉獻；我們只有甩開膀子、擼起袖子加油干,才能不負時代的重托，不負人民的期望，才能為后人留住最美的藍天白云，綠水青山。