聊城市委、市政府高度重視省環(huán)境保護(hù)督察第五組反饋意見(jiàn)，對(duì)問(wèn)題認(rèn)真梳理，明確工作目標(biāo)和整改措施，制定上報(bào)《聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不猶豫，確?！皸l條要整改、件件有著落”，環(huán)保整治收到一定成效。
聊城市在落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一成立了聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記及各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的推進(jìn)。各級(jí)各責(zé)任部門按照職責(zé)分工，分別研究制定了整改方案，細(xì)化分解了工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，確保整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，一抓到底。二聊城市委研究制定了《聊城市2017年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并配套出臺(tái)了《中共聊城市委關(guān)于全市重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)的方案》，建立了“統(tǒng)籌調(diào)度、分組督導(dǎo)、目標(biāo)管理、一線推進(jìn)”的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取環(huán)保工作匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠上指揮，市人大、市政府、市政協(xié)、市委考核辦等各部門圍繞整改開展工作， “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保牽頭、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的大環(huán)保工作格局日趨完善。
聊城市積極完善工作機(jī)制，形成了專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。先后出臺(tái)了《聊城市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《聊城市環(huán)境保護(hù)約談辦法》《聊城市環(huán)境保護(hù)工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等文件，印發(fā)了《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等，出臺(tái)了《聊城市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、方便管理、相對(duì)穩(wěn)定”的原則，建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí) “縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙、全覆蓋”的環(huán)境監(jiān)管體系。
聊城市嚴(yán)肅責(zé)任追究，成立了聊城市省環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)移交問(wèn)題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。針對(duì)省環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題特別是督察組反饋問(wèn)題清單中建議追責(zé)的10個(gè)問(wèn)題開展了責(zé)任追究。截止目前，共問(wèn)責(zé)136人，其中問(wèn)責(zé)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部13人，鄉(xiāng)科級(jí)干部60人，鄉(xiāng)科級(jí)以下63人。
各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，聊城市環(huán)境整治工作取得了明顯成效。一大氣環(huán)境質(zhì)量成效顯著，2017年度我市PM2.5、PM10、SO2、NO2的年均值濃度均得到明顯改善，其中SO2改善率居全省第一，PM2.5濃度改善率在“2+26”城市中居第5位；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為45.5%（剔除揚(yáng)塵天氣影響）；“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)219天，比2016年增加了45天；重污染天數(shù)26天，比2016年減少14天；全面完成了國(guó)家和省下達(dá)的空氣質(zhì)量約束性考核目標(biāo)。2017-2018年秋冬季，全市PM2.5均值濃度為79μg/m3 ，同比改善23.3%，濃度、改善幅度均居“2+26”城市中第16位；同比改善目標(biāo)完成率為155.3%，目標(biāo)完成率居第9位。二水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，我市4個(gè)省控以上考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或好于地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，劣Ⅴ類水體消除比例達(dá)到100%，全市共8個(gè)飲用水水源地，水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全市建成區(qū)共10個(gè)黑臭水體，整治完成了7個(gè)，完成率達(dá)到70%。三環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系日趨完善，健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系、健全完善公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、開展違法企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作、嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法典型案件。2017年，全市環(huán)保部門立案處罰3654件，罰款9834.63萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰2件，實(shí)施查封扣押案件5件，責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)案件5件，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留案件61件，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件39件。
截止目前，省環(huán)保督察組共反饋我市28個(gè)問(wèn)題，目前26個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改完畢，整改完成率92.8%。尚在整改中的任務(wù)分別是：建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷（茌平3個(gè)項(xiàng)目未完成）；茌平信發(fā)集團(tuán)環(huán)保問(wèn)題突出（赤泥問(wèn)題未完成）。
下一步聊城市針對(duì)省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，將不斷提升政治站位，牢固增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保工作理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，立足“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市定位，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)已經(jīng)完成整改的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，確保整改效果，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；對(duì)未完成整改的問(wèn)題認(rèn)真梳理，倒排工期，對(duì)進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門加大督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)整改工作任務(wù)全面完成。下一步計(jì)劃引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。二堅(jiān)決打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天行動(dòng)戰(zhàn)”，確保完成今年的大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)；深入落實(shí)“水十條”，構(gòu)建具有聊城特色的河湖、濕地、森林生態(tài)體系，打造全域水城，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，清除黑臭水體；全面實(shí)施“土十條”，扎實(shí)做好污染治理與試點(diǎn)修復(fù)，加快推進(jìn)森林進(jìn)城圍城、村鎮(zhèn)綠化美化、農(nóng)田林網(wǎng)等六大工程實(shí)施，確保成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。三深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織保障。強(qiáng)化黨政責(zé)任保障、強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳、強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核機(jī)制、強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，以良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革發(fā)展。
附件：聊城市關(guān)于省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告.
聊城市關(guān)于省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
收到省環(huán)境保護(hù)督察第五組反饋意見(jiàn)后，聊城市委、市政府高度重視，對(duì)省環(huán)保督察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，明確了工作目標(biāo)和整改措施，研究制定并上報(bào)了《聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，在整改過(guò)程中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不猶豫，采取有力措施抓好整改落實(shí)，確保“條條要整改、件件有著落”?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立了聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記及各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的推進(jìn)。各級(jí)各責(zé)任部門按照職責(zé)分工，分別研究制定了整改方案，細(xì)化分解了工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，確保整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，一抓到底。
（二）按照全省環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)會(huì)議精神及劉家義書記講話要求，聊城市委研究制定了《聊城市2017年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，并配套出臺(tái)了《中共聊城市委關(guān)于全市重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)的方案》，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，建立了“統(tǒng)籌調(diào)度、分組督導(dǎo)、目標(biāo)管理、一線推進(jìn)”的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（三）市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取環(huán)保工作匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志基本上是逢會(huì)必講環(huán)保，重大事項(xiàng)親自掛帥、靠上指揮；市人大多次就《聊城市水污染防治條例》的立法工作組織調(diào)查研究，聽取環(huán)保法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)；市政府成立了全市大氣治理考核督查指揮部，下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作線，專項(xiàng)推進(jìn)全市大氣污染防治工作；市政協(xié)先后圍繞我市污水處理等多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開展視察活動(dòng)；市委考核辦將2017年科學(xué)發(fā)展觀考核生態(tài)環(huán)保工作分值提高到90分，高出省綜合考核分值5分；“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保牽頭、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的大環(huán)保工作格局日趨完善。
二、完善工作機(jī)制
（一）專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。成立了十個(gè)督導(dǎo)組，由市委常委任組長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，分別督促指導(dǎo)八個(gè)縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)和市直單位。各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)向被督導(dǎo)單位傳導(dǎo)責(zé)任壓力，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促問(wèn)題解決。各督導(dǎo)組配備一名縣級(jí)督導(dǎo)專員和兩名工作人員，常駐被督導(dǎo)單位，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)工作。
（二）定期調(diào)度機(jī)制。市大督查落實(shí)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系各督導(dǎo)組，每周匯總工作進(jìn)展情況，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。市四大班子聯(lián)席會(huì)議作為全市重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)的總調(diào)度，每月調(diào)度1次全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
（三）綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。各督導(dǎo)組在工作中要對(duì)被督導(dǎo)單位提出督導(dǎo)意見(jiàn)，并在年底作出綜合評(píng)價(jià)，報(bào)市委常委會(huì)研究，作為被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)時(shí)的重要依據(jù)。督導(dǎo)組在工作中要注意識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)被督導(dǎo)單位工作不力的干部提出問(wèn)責(zé)建議。
（四）建立問(wèn)責(zé)體系。先后出臺(tái)了《聊城市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《聊城市環(huán)境保護(hù)約談辦法》《聊城市環(huán)境保護(hù)工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等文件，明確了各級(jí)各部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)。印發(fā)了《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等，建立了大氣污染防治考核獎(jiǎng)懲體系。設(shè)立了環(huán)境保護(hù)督察熱線，將中央環(huán)保督察環(huán)境信訪查辦機(jī)制常態(tài)化、制度化。出臺(tái)了《聊城市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、方便管理、相對(duì)穩(wěn)定”的原則，建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)“縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙、全覆蓋”的環(huán)境監(jiān)管體系。
三、嚴(yán)肅責(zé)任追究
成立了聊城市省環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察委，對(duì)移交問(wèn)題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。針對(duì)省環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題特別是督察組反饋問(wèn)題清單中建議追責(zé)的10個(gè)問(wèn)題開展了責(zé)任追究。截止目前，共問(wèn)責(zé)136人，其中問(wèn)責(zé)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部13人，鄉(xiāng)科級(jí)干部60人，鄉(xiāng)科級(jí)以下63人。
四、取得的成效
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量成效顯著
2017年度我市PM2.5、PM10、SO2、NO2的年均值濃度分別為71mg/m3、135mg/m3、18mg/m3、40mg/m3，分別同比改善17.4%、11.2%、41.9%和2.4%，其中SO2改善率居全省第一，PM2.5濃度改善率在“2+26”城市中居第5位；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為45.5%（剔除揚(yáng)塵天氣影響）；“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)219天，比2016年增加了45天；重污染天數(shù)26天，比2016年減少14天；全面完成了國(guó)家和省下達(dá)的空氣質(zhì)量約束性考核目標(biāo)。2017-2018年秋冬季，全市PM2.5均值濃度為79μg/m3，同比改善23.3%，濃度、改善幅度均居“2+26”城市中第16位；同比改善目標(biāo)完成率為155.3%，目標(biāo)完成率居第9位。按照環(huán)保部出臺(tái)的《2017年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核評(píng)估工作細(xì)則》規(guī)定，被評(píng)為良好等次。
（二）水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升
我市4個(gè)省控以上考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或好于地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，劣Ⅴ類水體消除比例達(dá)到100%，超額完成了上級(jí)要求的劣Ⅴ類水體消除比例達(dá)到50%的目標(biāo)。其中，馬頰河董姑橋斷面、衛(wèi)運(yùn)河油坊橋斷面、高唐湖北湖斷面均屬于水質(zhì)類別躍升斷面，水質(zhì)類別躍升斷面比率達(dá)到了75%，均屬于國(guó)家考核山東省落實(shí)“水十條”工作總體考核的增分項(xiàng)。全市共8個(gè)飲用水水源地，水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完成上級(jí)的考核要求。全市建成區(qū)共10個(gè)黑臭水體，市住建局牽頭整治完成了7個(gè)，完成率達(dá)到70%，超額完成上級(jí)要求整治完成率60%的要求。根據(jù)市國(guó)土部門對(duì)全市6個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，極差比例為16.7%，沒(méi)有超出上級(jí)要求的地下水極差比例。
（三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系日趨完善
一是健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。全市共建立一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)（市級(jí)），二級(jí)網(wǎng)格11個(gè)（縣級(jí)），三級(jí)網(wǎng)格143個(gè)（街辦級(jí)），四級(jí)網(wǎng)格 6263個(gè)（村居級(jí)），一級(jí)至四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員分別有103、632、2383、10654人，共13772人。各級(jí)網(wǎng)格都已按網(wǎng)格編碼要求制定了相應(yīng)編碼。明確網(wǎng)格各部門職責(zé)及各部門監(jiān)管人員。制定并公開網(wǎng)格化方案，網(wǎng)格建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《聊城市環(huán)境執(zhí)法工作考核辦法（試行）》，每月調(diào)度通報(bào)全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作運(yùn)行情況。督促各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專職網(wǎng)格員，完善運(yùn)行機(jī)制和考核辦法。
二是健全完善公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。市環(huán)保局、市公安局成立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作組,由各單位分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室成員由環(huán)保局有關(guān)業(yè)務(wù)科室、食藥環(huán)偵機(jī)構(gòu)指派相對(duì)固定人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2017年，移交公安機(jī)關(guān)適用行政拘留環(huán)境違法案件61件，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件39件。
三是開展違法企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。2017年全市共錄入環(huán)境違法信息3654條，其中紅標(biāo)企業(yè)179家，黃標(biāo)企業(yè)2404家。
四是嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法典型案件。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（聊政發(fā)〔2017〕24號(hào)）《聊城市環(huán)境執(zhí)法工作考核辦法（試行）》（聊辦字〔2017〕6號(hào)）等文件，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。相繼開展了“全市環(huán)保大檢查”“大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“冬季環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查”“春季環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查”“鋼鐵、水泥、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查”“大氣執(zhí)法八個(gè)清零”等系列專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，在聊城日?qǐng)?bào)、聊城電視臺(tái)、聊城市環(huán)保局網(wǎng)站公開一批環(huán)境違法典型案例19個(gè)。2017年，全市環(huán)保部門立案處罰3654件，是2016年的8.36倍；罰款9834.63萬(wàn)元，是2016年的4倍；按日連續(xù)處罰2件，罰款94.2萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押案件5件，責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)案件5件，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留案件61件，是2016年的4.38倍；移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件39件，是2016年的3.55倍。
五、整改工作完成情況
省環(huán)保督察組共反饋我市28個(gè)問(wèn)題，目前26個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改完畢，整改完成率92.8%。尚在整改中的任務(wù)分別是：建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷（茌平3個(gè)項(xiàng)目未完成）；茌平信發(fā)集團(tuán)環(huán)保問(wèn)題突出（赤泥問(wèn)題未完成）。（詳見(jiàn)附件）
六、下一步工作思路
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。不斷提升政治站位，牢固增強(qiáng)和忠實(shí)踐行“四個(gè)意識(shí)”，把黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為路線圖、施工圖；牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保工作理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，立足“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市定位，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力構(gòu)建天更藍(lán)、水更清、地更綠的美麗聊城。
（二）全面完成省環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改工作。我市將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)已經(jīng)完成整改的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，確保整改效果，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；對(duì)未完成整改的問(wèn)題認(rèn)真梳理，倒排工期，對(duì)進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門加大督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)整改工作任務(wù)全面完成。目前我市已出臺(tái)《聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督查組督察反饋意見(jiàn)需要提供的佐證材料清單》和《聊城市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督查組督察反饋意見(jiàn)考核細(xì)則》，下一步計(jì)劃引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果上報(bào)市委、市政府。
（三）堅(jiān)決打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役。一是堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，全民參與、協(xié)同共管，完善大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，城鎮(zhèn)農(nóng)村齊抓，白天黑夜嚴(yán)管，確保完成今年的大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)。二是深入落實(shí)“水十條”。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照“以河代庫(kù)、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，構(gòu)建具有聊城特色的河湖、濕地、森林生態(tài)體系，打造全域水城；全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開展“清河行動(dòng)”；全面推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，清除黑臭水體，維護(hù)河湖健康生命。三是全面實(shí)施“土十條”。開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)危廢綜合處理項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好污染治理與試點(diǎn)修復(fù)。加快推進(jìn)森林進(jìn)城圍城、村鎮(zhèn)綠化美化、農(nóng)田林網(wǎng)等六大工程實(shí)施，確保成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
（四）深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織保障。一是強(qiáng)化黨政責(zé)任保障。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開，完善企業(yè)信息公開平臺(tái)。進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開力度，加強(qiáng)政府、科技界、媒體、公眾交流對(duì)接，及時(shí)、深度、科學(xué)解讀和宣講環(huán)境污染問(wèn)題成因、危害和治理措施。開展例行新聞發(fā)布，加大公眾參與力度。三是強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核機(jī)制。緊盯上級(jí)督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，有效推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)到位。密切關(guān)注各地環(huán)境質(zhì)量狀況，繼續(xù)用好約談、限批、問(wèn)責(zé)等手段，推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。四是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保隊(duì)伍，形成想干事、能干事、干成事、不出事的生動(dòng)局面，以良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革發(fā)展。
附件：山東省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況
中共聊城市委 聊城市人民政府
2018年6月25日
附件
山東省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況
（一）科學(xué)發(fā)展觀考核工作不到位
整改情況：已完成。
整改措施：一是嚴(yán)格按照上級(jí)“一票否決”的標(biāo)準(zhǔn)要求制定工作細(xì)則，并組織實(shí)施。二是市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于2017年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核工作的意見(jiàn)》（聊發(fā)〔2017 〕12號(hào)）。2017年，聊城市將繼續(xù)從研發(fā)投入、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)提升、節(jié)能降耗、環(huán)境改善、資源保護(hù)等對(duì)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行考核，生態(tài)環(huán)保類考核指標(biāo)總分值為500分，占總分值權(quán)重為35.71%。同時(shí)，將市環(huán)保局負(fù)責(zé)的“主要河流出境斷面COD濃度現(xiàn)狀及改善率”和“空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度現(xiàn)狀及改善率”兩項(xiàng)指標(biāo)分值分別提高到90分，高于省對(duì)市考核相應(yīng)分值。
（二）空氣質(zhì)量年度考核目標(biāo)未完成
整改情況：已完成。
整改措施：2017年度我市PM2.5、PM10、SO2、NO2的年均值濃度分別為71mg/m3、135mg/m3、18mg/m3、40mg/m3，分別同比改善17.4%、11.2%、41.9%和2.4%，其中SO2改善率居全省第一，PM2.5濃度改善率在“2+26”城市中居第5位；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為45.5%（剔除揚(yáng)塵天氣影響）；“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)219天，比2016年增加了45天；重污染天數(shù)26天，比2016年減少14天；全面完成了國(guó)家和省下達(dá)的空氣質(zhì)量約束性考核目標(biāo)。2017年10月1日-18年3月31日秋冬季期間，我市主要污染物中PM2.5月均值濃度為79μg/m3，同比改善23.3%；PM10月均值濃度為140μg/m3，同比改善19.1%；SO2月均值濃度為20μg/m3，同比改善37.5%；N02月均值濃度為45μg/m3，同比改善18.2%;重污染天數(shù)為14天，同比減少19天，重污染天數(shù)同比下降57.6%；“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)為95天，同比增加31天；優(yōu)良天數(shù)為99天，同比增加35天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.02，同比改善19.7%。按照環(huán)保部出臺(tái)的《2017年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核評(píng)估工作細(xì)則》規(guī)定，被評(píng)為良好等次。
（三）聊城市2015年和2016年過(guò)剩產(chǎn)能化解數(shù)據(jù)弄虛作假
整改情況：已完成。
整改措施：2017年6月2日，市發(fā)改委向莘縣發(fā)改局下達(dá)了《關(guān)于對(duì)省環(huán)保督察組反饋問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，同時(shí)抄送莘縣政府。莘縣發(fā)改局提出了對(duì)華祥石化“分管統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評(píng)，撤換統(tǒng)計(jì)人員和進(jìn)行罰款”的處理意見(jiàn)。2017年６月12日, 市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局以及莘縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局到華祥石化有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并根據(jù)6月12日調(diào)查情況，于6月19日向莘縣政府下達(dá)建議追責(zé)的通知。目前，整改工作已經(jīng)完成，一是華祥石化有限公司已經(jīng)撤換了公司統(tǒng)計(jì)人員；二是莘縣統(tǒng)計(jì)局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)華祥石化有限公司罰款20萬(wàn)元；三是市紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
（四）煤炭消費(fèi)總量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不實(shí)
整改情況：已完成。
整改措施：按照省發(fā)改委等7部門《關(guān)于印發(fā)山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案的通知》（魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號(hào)）文件要求，2016年初，市發(fā)改委與市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合制定了《聊城市煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》（聊發(fā)改規(guī)劃〔2016〕93號(hào)），并于2016年4月印發(fā)。根據(jù)《山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，但是由于市發(fā)改委在起草該工作方案時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門的2015年煤炭消費(fèi)總量數(shù)據(jù)尚未公布，為了該項(xiàng)工作的及時(shí)開展，市、縣兩級(jí)發(fā)改系統(tǒng)對(duì)全市煤炭消費(fèi)總量情況進(jìn)行了初步調(diào)研，得出2015年煤炭消費(fèi)總量比2012年的增量數(shù)據(jù)。直到2017年3月，市統(tǒng)計(jì)局才向市發(fā)改委反饋聊城市2012及2015年煤炭消費(fèi)總量的數(shù)據(jù)，分別為2481.3萬(wàn)噸和2353萬(wàn)噸，2015年煤炭消費(fèi)總量比2012年減少128.3萬(wàn)噸，該數(shù)據(jù)與發(fā)改系統(tǒng)自己調(diào)研數(shù)據(jù)不一致，市發(fā)改委在取得市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)后，在第一時(shí)間向省督查組進(jìn)行了報(bào)送和說(shuō)明。下一步，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)使用上，以市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（五）違法加油站清理取締不徹底
整改情況：已完成。
整改措施：針對(duì)昌東加油站問(wèn)題，2017年4月6日下午，東昌府區(qū)組織相關(guān)部門拆除了其加油設(shè)施，并向省環(huán)保督察組報(bào)送了拆除相關(guān)資料。在接下來(lái)的工作中，我市將嚴(yán)格按照《加油站綜合整治行動(dòng)方案》及《全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，定期召集各部門召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)重點(diǎn)摸排整治非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)違法非法加油站打擊力度，明察暗訪多措并舉，發(fā)現(xiàn)一起依法拆除一起，確保我市成品油市場(chǎng)有序平穩(wěn)發(fā)展。截至目前，全市油品質(zhì)量升級(jí)、車用尿素供應(yīng)等工作聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)累計(jì)400余次，取締非法加油站（點(diǎn)、車）525家?，F(xiàn)存違法加油站點(diǎn)已取締完畢，未發(fā)現(xiàn)其他違法加油站點(diǎn)。
（六）成品油質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法不到位
整改情況：已完成。
整改措施：一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市工商局成立省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)周兆巖任組長(zhǎng)，對(duì)照省環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)，研究制定整改方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。二是多措并舉，迅速整改。2017年7月19日，召開了全市大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署；2017年7月21日，市工商局制定下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管工作整治方案》，要求全系統(tǒng)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)在縮短抽檢周期、規(guī)范抽檢工作程序、推進(jìn)行政執(zhí)法到位、建立部門間協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)信用懲戒和社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)等六個(gè)方面全方位進(jìn)行規(guī)范；2017年7月27日，市工商局黨組召開了大氣污染防治工作專題會(huì)議，要求進(jìn)一步深刻對(duì)照法定職責(zé)，不折不扣、不遺余力的狠抓整改落實(shí)工作；2017年8月10日，市工商局向承擔(dān)成品油質(zhì)量檢測(cè)的兩家成品油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了“關(guān)于提高成品油質(zhì)量抽檢工作效率的意見(jiàn)”，要求質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提高工作效率，加快油品檢測(cè)速度。通過(guò)一系列舉措，做到每次成品油抽檢力爭(zhēng)在樣品抽取后3天內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室，承檢機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在10天內(nèi)完成樣品質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)。規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)抽樣、樣品檢測(cè)、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)的工作流程，縮短了抽檢周期，加大了對(duì)經(jīng)銷不合格油品加油站的查處力度，提升了成品油市場(chǎng)監(jiān)管的整體效能。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。2017年7月，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)成品油市場(chǎng)情況進(jìn)行了為期一月的監(jiān)督檢查，詳細(xì)檢查了工作檔案、案件處理、信息公示等工作情況，對(duì)不到位的情況現(xiàn)場(chǎng)予以指出，并要求立即整改；2017年8月16日-18日，市工商局成立了六個(gè)專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，每組分別由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，起到了層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、查缺補(bǔ)漏工作的作用。四是建立成品油監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。①工商部門在流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查及成品油質(zhì)量抽檢工作結(jié)束后，及時(shí)將不合格成品油涉及的生產(chǎn)者情況及有關(guān)信息通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門；質(zhì)監(jiān)部門將在生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管信息向工商部門通報(bào)；同時(shí)，就成品油質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)、項(xiàng)目指標(biāo)等成品油質(zhì)量抽檢工作方面的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題向工商部門提供咨詢和解答。雙方共享信息，落實(shí)信息收集、分析、匯總、通報(bào)等共享工作，進(jìn)一步維護(hù)成品油市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。工商、質(zhì)監(jiān)部門設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，雙方各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會(huì)議、日常聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)和督辦協(xié)作事宜的落實(shí)等事務(wù)。②與市經(jīng)信部門建立聯(lián)席會(huì)議制度。2016年4月，市政府建立了“聊城市成品油監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”，由市經(jīng)信委牽頭，市工商局參與。今后我們將主動(dòng)與市經(jīng)信部門配合，積極做好成品油升級(jí)、成品油市場(chǎng)綜合整治等相關(guān)工作。工商部門在成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)后，通過(guò)本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將注冊(cè)信息及時(shí)告知經(jīng)信部門；在成品油質(zhì)量抽檢工作結(jié)束后，及時(shí)將成品油質(zhì)量抽檢信息通報(bào)市經(jīng)信部門，部門間密切配合，形成監(jiān)管合力，提升整體監(jiān)管效能。五是嚴(yán)格監(jiān)管，成效顯著。按照聊城市秋冬季大氣污染防治工作的要求，對(duì)全市加油站的抽檢由每季度開展一次，改為每月開展一次，確保全年達(dá)到100%全覆蓋工作目標(biāo)。對(duì)銷售不合格油品的成品油經(jīng)營(yíng)單位，依法從嚴(yán)處罰。2017年全市共抽檢加油站577家，抽檢樣品1154個(gè)，抽檢覆蓋率達(dá)到102%；對(duì)28家經(jīng)銷不合格油品的加油站依法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰，處罰金額58.8萬(wàn)元，同時(shí)將這些加油站通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公示，起到良好的懲戒作用，保障了油品質(zhì)量升級(jí)，為我市大氣污染防治做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（七）未按時(shí)完成油氣回收裝置安裝階段性目標(biāo)任務(wù)
整改情況：已完成。
整改措施：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加油站的改造提升，我市成立了聯(lián)席會(huì)議制度，由市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市工商局等部門，聯(lián)合開展加油站綜合整治工作，印發(fā)了《加油站綜合整治行動(dòng)方案》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》（魯政辦字〔2017〕54號(hào)）文件精神，按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)聊城市2017年大氣污染防治工作方案的通知》（聊辦字〔2017〕8號(hào)），做好我市加油站環(huán)保提升改造工作，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市加油站環(huán)保提升改造實(shí)施方案的通知》（聊油監(jiān)管辦字〔2017〕15號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)2017年9月底前爭(zhēng)取完成建成區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)加油站全部安裝三級(jí)油氣回收裝置。年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。2017年底前，完成全市營(yíng)業(yè)加油站地下油罐防滲池建設(shè)或雙層罐更新改造任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任考核。
目前，全市共有加油站580家，其中由于道路改造、拆遷等原因停業(yè)37家，在營(yíng)業(yè)加油站共543家。在營(yíng)業(yè)加油站已全部供應(yīng)國(guó)VI車用汽柴油，普通柴油全部退出聊城市場(chǎng)，已按時(shí)完成“2017年9月底前，城市車用汽柴油和普通柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并軌，全部供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，禁止銷售普通柴油”任務(wù)。在營(yíng)業(yè)加油站中，城市建成區(qū)應(yīng)安裝三級(jí)油氣回收裝置的在營(yíng)業(yè)加油站為209家，目前已改造301家，改造率為144%，超額完成任務(wù)。截至2018年6月中旬，除14家未完成改造外，其余529家均已完成地下油罐防滲改造，完成率達(dá)到97.4%。上述14家加油站均已停業(yè)并按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的要求采取了有效措施，防止地下水污染。按照《全省加快加油站地下油罐防滲改造工作推進(jìn)方案》（魯環(huán)函〔2018〕194號(hào)）文件規(guī)定：“長(zhǎng)期停業(yè)或關(guān)閉的加油站可不實(shí)施改造”，因此該項(xiàng)工作已完成。今年年初，市經(jīng)信委組織全市成品油零售企業(yè)開展隨機(jī)抽查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所抽選站點(diǎn)三證一照、進(jìn)油臺(tái)賬、油品升級(jí)、油品標(biāo)識(shí)等情況開展檢查，隨機(jī)抽檢的15家加油站全部合格。
（八）散煤治理工作不到位
整改情況：已完成。
整改措施：1.聊城市印發(fā)了《關(guān)于散煤治理工作安排的通知》（聊煤清監(jiān)發(fā)〔2016〕1號(hào)），對(duì)散煤治理相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署；同時(shí)配套出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（聊政辦字〔2016〕5號(hào)）。東昌府區(qū)成立了煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)東昌府區(qū)煤炭清潔利用工作方案的通知》（東昌煤清監(jiān)發(fā)〔2016〕1號(hào)）等。2016年8月，東昌府區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）簽訂了煤炭清潔利用責(zé)任書，全面整治取締78家散煤經(jīng)營(yíng)戶。
2.根據(jù)聊政辦字〔2016〕51號(hào)文要求，“東昌府區(qū)2016年清潔煤配送量為134000噸，東昌府區(qū)計(jì)劃配送戶數(shù)為107200戶”。由于禁燃區(qū)范圍調(diào)整等原因，東昌府區(qū)的潔凈煤配送任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)以東昌府區(qū)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔2016〕9號(hào)文的形式上報(bào)市政府要求核減。具體原因如下：一是禁燃區(qū)范圍調(diào)整。以前的禁燃區(qū)面積為97平方公里，而市政府印發(fā)的新的禁燃通告中新劃定的禁燃區(qū)范圍面積約209平方公里。擴(kuò)大的禁燃區(qū)范圍涉及東昌府區(qū)新區(qū)、古樓、柳園、侯營(yíng)、道口鋪、閆寺及嘉明開發(fā)區(qū)、鳳凰工業(yè)園的53個(gè)村居。由于禁燃區(qū)范圍的調(diào)整，導(dǎo)致東昌府區(qū)用煤戶數(shù)減少5.5萬(wàn)戶。二是由于東昌府區(qū)為市主城區(qū)，農(nóng)村年輕人大多進(jìn)城打工并買房或租房在城里居住，冬季不在農(nóng)村居住，該因素使我區(qū)用煤戶數(shù)減少1.9萬(wàn)戶。三是東昌府區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)程度較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民目前已經(jīng)搬入樓房，冬季采暖都已改為以天然氣等方式集中供暖，使用煤戶數(shù)減少1萬(wàn)戶。鑒于以上情況，導(dǎo)致東昌府區(qū)清潔煤配送需求大大降低。
3. 根據(jù)2017年3月7日市經(jīng)信委下達(dá)的《關(guān)于對(duì)潔凈型煤補(bǔ)貼資金進(jìn)行審查核實(shí)的通知》中的要求，東昌府區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）下達(dá)了《關(guān)于做好2016年度潔凈煤配送審計(jì)工作的通知》（東昌煤清監(jiān)發(fā)〔2017〕2號(hào)），委托山東泰源會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、聊城正坤有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所為第三方審計(jì)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的配送情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)第三方客觀審核，確保潔凈煤配送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的科學(xué)數(shù)據(jù)，2016年?yáng)|昌府區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）共配送27220戶，26950.24噸。2017年，東昌府區(qū)共計(jì)配送潔凈型煤28306戶，34441.76噸，全面完成市里下達(dá)的任務(wù)，工作被聊城市煤炭清潔利用領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全市第一名。
（九）建筑施工工地?fù)P塵違法問(wèn)題查處力度不夠
整改情況：已完成。
整改措施：我市不斷加大建筑施工揚(yáng)塵治理工作力度，嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染管控。一是開展揚(yáng)塵治理大檢查。2017年開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查活動(dòng)7次，共計(jì)檢查工程項(xiàng)目628個(gè)，下發(fā)隱患通知單353份，停封工程158個(gè)。二是建立揚(yáng)塵治理幫包機(jī)制。加大對(duì)縣級(jí)主管部門建筑施工揚(yáng)塵防治工作的督導(dǎo)力度，市住建局建管處成立了7個(gè)督導(dǎo)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，分別對(duì)縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)建筑揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行長(zhǎng)期督導(dǎo)，要求每月至少督導(dǎo)1次。三是開展建筑施工揚(yáng)塵治理考核。為有效加強(qiáng)全市建筑施工揚(yáng)塵力度，全面提升各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)工作水平，市住建局開展了全市建筑施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理考核。要求各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)各自根據(jù)檢查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑項(xiàng)目進(jìn)行排名。同時(shí)，市住建局組織檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)暗訪抽查，并對(duì)抽查現(xiàn)場(chǎng)打分，根據(jù)每個(gè)縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)打分情況進(jìn)行排名。四是加大監(jiān)管力度。針對(duì)省環(huán)保督查組提出的問(wèn)題，市住建局加大監(jiān)管處罰力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施不到位的，采取停工整改、約談法人等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施頂格處罰。2017年，全市累計(jì)處罰金額317.1萬(wàn)元，全市建筑施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理成效顯著提高。五是加強(qiáng)采暖季建筑項(xiàng)目揚(yáng)塵污染管理。為有效控制采暖季建筑項(xiàng)目揚(yáng)塵污染，根據(jù)市環(huán)保局《關(guān)于采暖季期間重大民生工程及重點(diǎn)項(xiàng)目土石方作業(yè)施工審批程序的請(qǐng)示》（聊環(huán)發(fā)〔2017〕67號(hào)）文件要求，市住建局要求采暖期所有土石方作業(yè)項(xiàng)目全部停工，對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)無(wú)法停工的，要求項(xiàng)目建設(shè)單位提交申請(qǐng)，主管部門初審，報(bào)市政府同意后才可施工，同時(shí)市住建局監(jiān)督土石方作業(yè)的揚(yáng)塵防治措施落實(shí)。
（十）渣土車GPS定位裝置安裝工作不到位
整改情況：已完成。
整改措施：市公安局交警支隊(duì)全力配合市城管部門，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，2017年9月份已完成對(duì)渣土車GPS定位裝置安裝工作。同時(shí)，交警支隊(duì)強(qiáng)化對(duì)渣土車的常態(tài)化管理，具體工作如下：一是周密部署，壓實(shí)責(zé)任。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《聊城市交通安全整治年活動(dòng)工作方案》，將渣土車嚴(yán)重違法和貨車超限超載列入整治重點(diǎn)。市公安局黨委高度重視，市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)成偉同志專題研究、多次調(diào)度安排。市公安局制定《全市深入推進(jìn)路面交通違法整治嚴(yán)打渣土車嚴(yán)重違法和貨車超限超載專項(xiàng)行動(dòng)方案》、交警支隊(duì)下發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)打渣土車交通違法“雷霆行動(dòng)”的通知》（聊公交管〔2017〕56號(hào)），成立由市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長(zhǎng)劉占軍任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。交警支隊(duì)班子成員組成11個(gè)督導(dǎo)組，盯靠各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)督導(dǎo)檢查；支隊(duì)紀(jì)委、督察部門跟蹤督導(dǎo)，每月考核排名，對(duì)末位大隊(duì)采取約談問(wèn)責(zé)措施。按照省、市要求組織明查暗訪，市交安委先后對(duì)渣土車違法和貨車超限超載突出的3縣下達(dá)整改通知書。截至目前，共暫扣渣土車等246輛，報(bào)廢58輛。二是全面排查，管控源頭。市公安局交警支隊(duì)發(fā)布《聊城市城區(qū)渣土車運(yùn)行注意事項(xiàng)》，以城區(qū)13處大型建筑工地為重點(diǎn)，逐一細(xì)致摸排，并組織各縣（市、區(qū)）交警大隊(duì)全方位排查。發(fā)放《致建設(shè)施工單位的一封信》，要求各建筑工地落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任，規(guī)范辦理《渣土車通行證》，對(duì)車輛手續(xù)不全、不按要求辦理《渣土車通行證》的，一律從嚴(yán)打擊。2017年3月底開始，協(xié)同有關(guān)部門對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地逐一進(jìn)行清查，對(duì)交通違法突出、牌證不全、無(wú)牌無(wú)證、違規(guī)運(yùn)行的渣土車逐一“清零”，倒逼渣土車規(guī)范。4月12日凌晨，市公安局組織交警、特警對(duì)開發(fā)區(qū)劉太屯星光和園小區(qū)建筑工地突擊檢查，排查該工地共有渣土車23輛，對(duì)其中14輛無(wú)手續(xù)渣土車予以暫扣，抄告有關(guān)部門，并下達(dá)責(zé)令整改通知書。莘縣交警大隊(duì)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和縣公安局支持，會(huì)同特巡警于3月26日夜對(duì)縣城區(qū)51輛渣土車全部查扣，逐車審核審查，不符合規(guī)定的全部取締。三是重拳出擊,規(guī)范管理。針對(duì)渣土車打時(shí)間差、地點(diǎn)差、鉆執(zhí)法空子、盯梢?guī)к?、不易查處等?wèn)題，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成6個(gè)小組，通過(guò)偽裝跟蹤、化妝偵查等方式，深入全市運(yùn)輸場(chǎng)站、停車場(chǎng)、加油站及路邊店鋪、住戶收集信息，偵查渣土車出行路線、出行時(shí)間、停靠地點(diǎn)，采取公密結(jié)合、突擊行動(dòng)、臨時(shí)布控等措施，機(jī)動(dòng)靈活組織行動(dòng)。今年以來(lái)，全市組織“零點(diǎn)行動(dòng)”“凌晨攻勢(shì)”“亮劍”等集中行動(dòng)10余次。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土車的規(guī)范管理，截至目前，莘縣、茌平、冠縣已成立渣土車運(yùn)輸公司，共有規(guī)范專用渣土運(yùn)輸車100余輛。四是強(qiáng)化宣傳，公開曝光。整合宣教力量，精心策劃安排，依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，全方位、立體化、多元化持續(xù)開展宣傳報(bào)道，并主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者隨警作戰(zhàn)，利用“雙微一端”平臺(tái)，迅速、真實(shí)、高效發(fā)布信息，第一時(shí)間開展“微發(fā)布”“微宣傳”， 在省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件15篇、市級(jí)媒體刊發(fā)稿件58篇，贏得了群眾的廣泛關(guān)注支持。市城管局根據(jù)智慧城管平臺(tái)建成的實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)渣土車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的任務(wù)，截止目前渣土車管理目錄實(shí)有車輛286輛，全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
（十一）質(zhì)監(jiān)部門違規(guī)為10蒸噸以下燃煤鍋爐辦理注冊(cè)登記手續(xù)
整改情況：已完成。
整改措施：一是全面停用違規(guī)登記的53臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐。建立53臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐整改臺(tái)賬，組織各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門，立即下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令使用單位停止使用10蒸噸以下燃煤鍋爐，收回鍋爐使用登記證書。每臺(tái)鍋爐明確一名督辦人員，確保該53臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐停止使用。二是注銷鍋爐使用登記證書并拆除鍋爐。組織各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門依法注銷該53臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐使用登記證書，并聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保和相關(guān)部門成立工作組，對(duì)已注銷的鍋爐全部拆除。三是嚴(yán)把涉及環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)的審批關(guān)口。建立特種設(shè)備施工告知和使用登記網(wǎng)上監(jiān)督制度，加強(qiáng)審批工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《省政府大氣污染防治規(guī)劃》等政策文件，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定的燃煤鍋爐，一律不安排安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、一律不辦理使用登記。四是切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出的位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，將環(huán)境保護(hù)工作納入市質(zhì)監(jiān)局重要議事日程，局長(zhǎng)辦公會(huì)每季度研究一次環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)文件政策，研究解決環(huán)境保護(hù)工作方面的突出問(wèn)題。五是建立履行環(huán)境保護(hù)工作職能的長(zhǎng)效機(jī)制。全面梳理環(huán)境保護(hù)工作涉及質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)，制定印發(fā)關(guān)于落實(shí)部門職責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的文件，指導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)部門依法依規(guī)履行職責(zé)、切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的請(qǐng)示溝通，確保部門工作既符合質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)又符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策規(guī)定。
（十二）燃煤小鍋爐摸排不徹底，部分燃煤小鍋爐未列入排查清單
整改情況：已完成。
整改措施：一是市環(huán)保局充分利用網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，持續(xù)排查燃煤小鍋爐清單，共排查燃煤鍋爐1949家，全部納入市大氣治理考核督查指揮部日常督查工作內(nèi)容。目前，全市1949臺(tái)20蒸噸以下的燃煤鍋爐已全部徹底淘汰，整改完成率100%。下一步，將繼續(xù)加大排查整治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是臨清市政府督促康莊鎮(zhèn)政府對(duì)臨清瑞明皮革有限公司燃煤小鍋爐立即進(jìn)行拆除，已于2017年6月7日拆除完畢。三是莘縣魯祥蔬菜種植專業(yè)合作社、莘縣馨安物業(yè)管理有限公司燃煤小鍋爐已拆除完畢。莘縣魯祥蔬菜種植專業(yè)合作社2015年10月15日注冊(cè)成立，2017年11月3日注銷，該社自購(gòu)買4蒸噸燃煤鍋爐后一直未使用，在2017年3月24日至4月12日省環(huán)保督察期間，省督察組對(duì)該鍋爐進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)鍋爐未使用，省環(huán)保督察結(jié)束后，莘亭街道辦事處立即組織進(jìn)行了徹底拆除，因此，上報(bào)燃煤鍋爐清單時(shí)，該鍋爐已徹底拆除，未列入排查清單。莘縣馨安物業(yè)管理有限公司位于莘縣河店鎮(zhèn)河店村，該公司為河店社區(qū)供暖使用的4蒸噸燃煤鍋爐已經(jīng)納入了燃煤鍋爐排查清單，鎮(zhèn)政府上報(bào)時(shí)按照“河店社區(qū)”這一名稱上報(bào)，其地址、經(jīng)緯度、現(xiàn)場(chǎng)等情況完全一致。
（十三）淘汰黃標(biāo)車去向不明
整改情況：已完成。
整改措施：1.2013年黃標(biāo)車治理淘汰工作開展以來(lái)淘汰統(tǒng)計(jì)總數(shù)為40350輛，其中2013年淘汰201輛，2014年至2015年淘汰統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)40149輛。經(jīng)核查，2014年至2015年根據(jù)省初期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際淘汰工作的統(tǒng)計(jì)方法分析存在統(tǒng)計(jì)滯后問(wèn)題，其中實(shí)際淘汰車輛為31731輛，其他經(jīng)落實(shí)，黃變綠車輛1960輛，黃改綠675輛，存在抵押、查封、盜搶情形的車輛數(shù)1113輛，三輪汽車、低速載貨汽車等不在淘汰范圍的336輛，以及省后期通報(bào)數(shù)據(jù)中的統(tǒng)計(jì)誤差4670輛，以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為40149輛。實(shí)際淘汰的31731輛中含報(bào)廢回收6078輛，其他車輛均為滅失等情形。主要原因一是車輛登記時(shí)間跨度大，淘汰車輛中最早注冊(cè)時(shí)間為1973年，至實(shí)行黃標(biāo)車提前淘汰措施的2013年，跨度為40年，存在滅失等情形；二是因事故、故障損壞等車輛無(wú)法修復(fù)原因，存在滅失等情形；三是淘汰補(bǔ)貼價(jià)格低并且僅針對(duì)正常審驗(yàn)車輛進(jìn)行補(bǔ)貼，群眾積極性不高，拆解后當(dāng)做廢鐵處理。
2.2016年以來(lái)，交警支隊(duì)組織開展黃標(biāo)車淘汰工作回頭看，并列入“交通安全整治年”重點(diǎn)整治工作內(nèi)容，對(duì)黃標(biāo)車治理淘汰以來(lái)注銷的車輛進(jìn)行檔案核查，逐一核對(duì)注銷證據(jù)材料，與機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，確保機(jī)動(dòng)車注銷登記材料真實(shí)齊全、程序合法。同時(shí)將黃標(biāo)車信息全部錄入查緝布控平臺(tái)，分析行駛軌跡，落實(shí)檔案排查、路面查處、監(jiān)控抓拍的立體化查控等工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)，確?！芭挪榘l(fā)現(xiàn)一輛、落地追查一輛，查扣報(bào)廢一輛”。同時(shí)，對(duì)涉嫌黃標(biāo)車輛所有人通過(guò)信函、手機(jī)短信等方式普遍進(jìn)行一次警示告知，并制作發(fā)放明白紙或告知書，面對(duì)面告知其使用報(bào)廢車的法律責(zé)任以及私自倒賣報(bào)廢車的后果，提高其法律意識(shí)，督促其自覺(jué)報(bào)廢車輛。截至目前，有行駛軌跡預(yù)警的494輛涉嫌黃標(biāo)的車輛，已全部查扣并收繳號(hào)牌，2017年8月21日，在市政府舉行的深入推進(jìn)“交通安全整治年”活動(dòng)暨拼裝報(bào)廢車輛集中拆解儀式上，已集中拆解156輛，其余338副號(hào)牌已從套牌車輛上收回。下一步，交警支隊(duì)將按照既定部署，進(jìn)一步完善緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化路面巡邏管控，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛的查緝力度，為人民群眾出行創(chuàng)造綠色、有序、安全的道路通行環(huán)境。
（十四）“上大壓小”機(jī)組替代落實(shí)不到位
整改情況：已完成。
整改措施：一是按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動(dòng)方案》等省淘汰煤電機(jī)組相關(guān)文件要求，2017年8月3日市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)省淘汰煤電落后產(chǎn)能要求的通知》（聊發(fā)改能交〔2017〕176號(hào)）等函件督促臨清市政府、臨清發(fā)改局加快淘汰煤電落后產(chǎn)能的進(jìn)度。二是多次向省發(fā)改委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，溝通加快推進(jìn)落實(shí)的工作措施。并根據(jù)省發(fā)改委要求，對(duì)臨清市關(guān)停淘汰煤電機(jī)組進(jìn)展情況實(shí)施了周調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握關(guān)停工作進(jìn)展情況。三是2017年12月11日，按照省發(fā)改委下達(dá)的通知要求，要求臨清關(guān)停機(jī)組并于12月25日達(dá)到驗(yàn)收條件。目前山東大唐臨清熱電廠“上大壓小”項(xiàng)目小機(jī)組已全部關(guān)停，并于12月28日通過(guò)省發(fā)改委現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。
（十五）徒駭河前油坊斷面水質(zhì)整治措施不力，氨氮、氟化物超標(biāo)
整改情況：已完成。
整改措施：
1.對(duì)點(diǎn)源信發(fā)集團(tuán)的治理。一是聊城市環(huán)保局強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，督促茌平縣立即行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省環(huán)保廳的各項(xiàng)工作要求。對(duì)茌平縣進(jìn)行約談、開展現(xiàn)場(chǎng)督辦、成立專項(xiàng)工作小組、迅速開展調(diào)查、對(duì)信發(fā)集團(tuán)部分項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)停和限產(chǎn)等多項(xiàng)工作措施，要求茌平縣立即對(duì)徒駭河進(jìn)行治理，確保徒駭河出境斷面最短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是茌平縣政府開展徒駭河超標(biāo)廢水的治理,第一時(shí)間制定了水體達(dá)標(biāo)治理工作方案，市環(huán)保局和茌平縣政府積極協(xié)調(diào)南京首帆公司和山東省環(huán)科院，采取生物和化學(xué)方法對(duì)超標(biāo)河段進(jìn)行治理。三是依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)于聊城信源集團(tuán)有限公司灰場(chǎng)向茌新河排放超標(biāo)廢水的行為，市環(huán)保局依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案查處。另外督促茌平縣對(duì)責(zé)任方的直接責(zé)任人進(jìn)行了處理，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的兩個(gè)責(zé)任人作出了解除勞動(dòng)合同的處理決定。同時(shí)，對(duì)于茌平信發(fā)集團(tuán)超標(biāo)排污行為，給予240余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。四是督促信發(fā)集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。首先，信發(fā)集團(tuán)采取限產(chǎn)、生物和物理吸附等方法，使外排廢水氨氮和氟化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。其次，信發(fā)集團(tuán)積極在國(guó)內(nèi)外尋求技術(shù)支撐，對(duì)生產(chǎn)和冷卻廢水進(jìn)行提標(biāo)改造。其中，將原有的水冷循環(huán)系統(tǒng)改為空冷循環(huán)系統(tǒng)，采用國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)，大量減少冷卻水的使用。另外，通過(guò)廢水深度處理、中水回用項(xiàng)目，通過(guò)過(guò)濾、超濾、反滲透、鎂資源化裝置、軟化等處理技術(shù)，增加廢水回用率，做到廢水零排放或少量排放，從根本上解決生產(chǎn)廢水氨氮和氟化物超標(biāo)的問(wèn)題。
2.綜合治理。一是茌平縣政府積極開展轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合治理,聘請(qǐng)北控集團(tuán)制定綜合治理方案，從根本上消除水環(huán)境問(wèn)題，確保水環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。二是綜合施策，從根本上解決水污染防治問(wèn)題，全力推動(dòng)三條省控重點(diǎn)河流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2017年初在綜合分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)《水十條》的要求，結(jié)合我市《落實(shí)〈水十條〉實(shí)施方案》，市政府制定并印發(fā)了《聊城市2017年度水污染防治工作方案》，同時(shí)針對(duì)徒駭河、馬頰河等重點(diǎn)省控以上河流斷面存在COD超標(biāo)的問(wèn)題，印發(fā)了《聊城市徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河應(yīng)急達(dá)標(biāo)治理方案》，要求責(zé)任縣（市）對(duì)相關(guān)河流斷面開展應(yīng)急治理。同時(shí)設(shè)立重點(diǎn)河流應(yīng)急管理辦公室，由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市住建局、市城管局、市交通局配合，汛期時(shí)對(duì)重點(diǎn)河流進(jìn)行巡河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，避免河流受到污染。三是落實(shí)責(zé)任，與市直部門和各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，明確各項(xiàng)工作的牽頭部門和完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作能夠有人負(fù)責(zé)，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。市紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。
通過(guò)治理， 2016年、2017年徒駭河前油坊斷面水質(zhì)均順利通過(guò)年度“水十條”考核要求，全指標(biāo)達(dá)到地表水V類水標(biāo)準(zhǔn)。
（十六）市經(jīng)信部門落實(shí)水污染防治規(guī)劃不到位
整改情況：已完成。
整改措施：針對(duì)“市經(jīng)信部門對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)排查沒(méi)有的食品發(fā)酵、電鍍、化工等污染較重的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行零報(bào)告”這一問(wèn)題，市經(jīng)信委認(rèn)真做好整改落實(shí)，加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、工作要求和工作程序，制定工作計(jì)劃，建立了“零報(bào)告”制度以及“網(wǎng)格化”工作格局。市經(jīng)信委重點(diǎn)排查城市建成區(qū)內(nèi)食品發(fā)酵、電鍍、化工等低產(chǎn)出企業(yè)，下發(fā)了《關(guān)于排查城市建成區(qū)內(nèi)食品發(fā)酵、電鍍、化工等低產(chǎn)出企業(yè)的通知》（聊經(jīng)信發(fā)〔2017〕131號(hào)），確定了低產(chǎn)出企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)，組織人員定期開展排查工作并上報(bào)排查結(jié)果，截至目前，經(jīng)排查，城市建成區(qū)內(nèi)不存在食品發(fā)酵、電鍍、化工等低產(chǎn)出企業(yè)。
關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能方案?jìng)浒腹ぷ鞫酱俨患皶r(shí)的問(wèn)題，市政府督促各縣（市、區(qū)）和市屬開發(fā)區(qū)對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)落后產(chǎn)能和工藝裝備進(jìn)行排查，并根據(jù)排查結(jié)果制定淘汰落后計(jì)劃。2017年，市經(jīng)信委下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好“十三五”期間淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)及編制2017年計(jì)劃方案的通知》（聊經(jīng)信發(fā)〔2017〕59號(hào)）文件，明確要求各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)結(jié)合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)情況，明確重點(diǎn)行業(yè)，尤其是化解過(guò)剩產(chǎn)能和大氣污染及水污染防治涉及的化工、印刷、紡織、有色、造紙、制革、鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、電石、鐵合金等行業(yè)，提出“十三五”期間及2017年淘汰落后目標(biāo)。目前，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)均已制定了淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備實(shí)施方案，并進(jìn)行了排查。2017年度，要求全市39戶落后產(chǎn)能企業(yè)6月底完成50%的淘汰任務(wù)，10月底全部完成，11月份組織有關(guān)部門和專家對(duì)全部淘汰落后項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。目前，39戶企業(yè)的落后產(chǎn)能已淘汰或封存完畢。市紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
（十七）國(guó)土、環(huán)保等部門對(duì)地條鋼企業(yè)監(jiān)管不到位
整改情況：已完成。
整改措施：一是徹底拆除到位。茌平縣按照省市要求，對(duì)違規(guī)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行查封。成立由茌平縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，茌平縣檢察院以及監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、執(zhí)法、住建等部門和企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為成員的縣全面清理違規(guī)鋼鐵企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“四個(gè)徹底”（徹底拆除中（工）頻爐主體設(shè)備，徹底拆除變壓器，徹底切割掉除塵罩，徹底拆除操作平臺(tái)及軌道）的要求，對(duì)所有違規(guī)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行徹底拆除，現(xiàn)已全部整治到位。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。將企業(yè)違法占地案件移送公安機(jī)關(guān)、法院立案查處，追究違法占地企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，并給予被占用土地的村集體負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)人員紀(jì)律處分。截止目前已對(duì)違規(guī)出讓土地方責(zé)任人員處理到位。三是嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管建立共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2015〕35號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管推進(jìn)落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》（聊辦發(fā)〔2016〕24號(hào)）文件要求，堅(jiān)持“縣（市、區(qū)）為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)”的原則，實(shí)行屬地管理，包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，督促部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕地條鋼生產(chǎn)死灰復(fù)燃。
（十八）清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目不徹底、不到位
整改情況：已完成。
整改措施：對(duì)漏報(bào)的152個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全部依據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（魯政字〔2015〕170號(hào)）文件要求進(jìn)行清理整頓，對(duì)無(wú)法完善手續(xù)的一律由當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)。針對(duì)項(xiàng)目漏報(bào)問(wèn)題，市紀(jì)委依法依紀(jì)進(jìn)行了責(zé)任追究，給予茌平縣政府分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。市環(huán)保局將此類企業(yè)納入環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，實(shí)行“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化環(huán)保后督察，確保關(guān)死停住，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
（十九）環(huán)保部門對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位
整改情況：已完成。
整改措施：一是經(jīng)茌平縣政府核實(shí)，茌平信發(fā)集團(tuán)110萬(wàn)噸高純鋁項(xiàng)目是信發(fā)集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在上報(bào)省政府違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)擅自虛報(bào)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)際并未開工建設(shè)。二是對(duì)茌平縣相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，以此為戒，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。三是對(duì)信發(fā)集團(tuán)電解鋁產(chǎn)能進(jìn)行了核查，并嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處置。
（二十）建設(shè)項(xiàng)目存在降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)和越權(quán)審批現(xiàn)象
整改情況：已完成。
整改措施：針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理并要求陽(yáng)谷縣政府嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)文件審批制度，堅(jiān)決杜絕降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)和越權(quán)審批現(xiàn)象。市環(huán)保局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)全部建設(shè)安裝了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批信息“一網(wǎng)盡覽”。并安排專人負(fù)責(zé)日常網(wǎng)上監(jiān)控，對(duì)降低環(huán)評(píng)等級(jí)、越級(jí)審批的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決杜絕降低環(huán)評(píng)等級(jí)、越級(jí)審批現(xiàn)象的發(fā)生。
（二十一）專項(xiàng)規(guī)劃未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)
整改情況：已完成。
整改措施：一是市環(huán)保局于2015年12月8日下發(fā)了《關(guān)于依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的函》（聊環(huán)函〔2015〕264號(hào)），隨著新《環(huán)保法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的實(shí)施，專項(xiàng)規(guī)劃編制規(guī)劃環(huán)評(píng)的意識(shí)明顯提高，下一步，將加大對(duì)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促各類規(guī)劃均按要求開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。二是因我市未編制聊城市交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃，因此不存在開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的問(wèn)題，在今后的有關(guān)交通規(guī)劃編制中，將把環(huán)評(píng)工作作為必要環(huán)節(jié)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。目前我市編制的《聊城市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃年限為2017至2030年，已于今年2月份完成規(guī)劃文本征求意見(jiàn)稿，正在征求公路、運(yùn)管、港航等系統(tǒng)內(nèi)單位意見(jiàn)。下一步將進(jìn)一步加快規(guī)劃編制進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快完成該規(guī)劃的評(píng)審工作，并于今年下半年啟動(dòng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作，2019年3月底前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制，2019年6月底前完成報(bào)告評(píng)審。三是我市現(xiàn)行的《聊城市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》和《聊城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2006-2015年)》均按照要求，在規(guī)劃編制說(shuō)明中編寫了專門的環(huán)境影響篇章，從評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和減緩不良環(huán)境影響的措施等方面做出了具體安排。在近期開展的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和聊城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）編制工作中，為更好的與環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，市國(guó)土局主動(dòng)和環(huán)保部門對(duì)接溝通，在規(guī)劃方案形成初稿后，積極邀請(qǐng)環(huán)保專家出席方案論證會(huì)，并書面征求環(huán)保部門意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保修改到位后上報(bào)審查，切實(shí)做到與生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的充分銜接。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通，有力推進(jìn)多規(guī)合一、多規(guī)融合，改善環(huán)境質(zhì)量，為“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是市發(fā)改委負(fù)責(zé)的新能源和可再生能源規(guī)劃、充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作均已完成。五是《京杭運(yùn)河聊城段旅游發(fā)展及水生態(tài)體系規(guī)劃》的旅游專項(xiàng)規(guī)劃于2016年6月21日評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。此后，市旅發(fā)委和市水利局聯(lián)合與市財(cái)金公司簽署了項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，由市財(cái)金公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作。市財(cái)金公司委托了北京環(huán)評(píng)編制單位調(diào)查編制了項(xiàng)目環(huán)評(píng)，現(xiàn)環(huán)評(píng)已編制完成，已獲市環(huán)保局批復(fù)。
（二十二）工業(yè)園區(qū)未及時(shí)開展跟蹤環(huán)評(píng)
整改情況：已完成。
整改措施：根據(jù)調(diào)查我市共有13家園區(qū)需要開展跟蹤評(píng)價(jià)，其中中國(guó)化工新材料（聊城）產(chǎn)業(yè)園已編制完成跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告；剩余12家工業(yè)園區(qū)未開展跟蹤評(píng)價(jià)工作。市環(huán)保局于2016年6月21日以聊環(huán)函[2017]222號(hào)文件要求各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)未完成跟蹤評(píng)價(jià)的園區(qū)暫停審批入園項(xiàng)目。為了進(jìn)一步加快園區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)步伐，市環(huán)保局持續(xù)加大督導(dǎo)力度，2017年8月15日、12月15日兩次調(diào)度園區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)情況，2018年4月中旬再次進(jìn)行了全面督導(dǎo)。 截止目前，中國(guó)化工新材料（聊城）產(chǎn)業(yè)園、山東陽(yáng)谷祥光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已完成跟蹤評(píng)價(jià)備案，陽(yáng)谷祥光銅業(yè)科技園已通過(guò)專家評(píng)審并于2018年4月25日將跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況上報(bào)省廳；魯西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園（古云鎮(zhèn)化工項(xiàng)目集聚區(qū)）、高唐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審；山東聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書已通過(guò)專家評(píng)審；山東臨清工業(yè)園區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成；其余5家園區(qū)的跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告也已基本編制完成。
（二十三）部分縣（市、區(qū)）未完成建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷
整改情況：正在推進(jìn)，8月底完成。
整改措施：2017年8月12日，市環(huán)保局對(duì)涉及環(huán)保搬遷項(xiàng)目涉及的縣（市）區(qū)以聊環(huán)函[2017]294號(hào)文件形式發(fā)文，要求各縣市區(qū)對(duì)涉及環(huán)保搬遷的項(xiàng)目應(yīng)采取立即停產(chǎn)措施。由于搬遷難度大、資金困難等原因， 截止2018年6月19日，23個(gè)需搬遷的項(xiàng)目中，已完成搬遷的項(xiàng)目11個(gè)，未完成搬遷但是已經(jīng)停產(chǎn)的項(xiàng)目9個(gè)，其余3個(gè)項(xiàng)目正在整改中且全部集中在茌平縣（共涉及5個(gè)村莊，目前已完成3個(gè)村莊的搬遷任務(wù)，剩余2個(gè)村莊預(yù)計(jì)2018年8月底可以完成搬遷）。對(duì)未完成環(huán)保搬遷的項(xiàng)目，各有關(guān)縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）已制定了新的搬遷方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大資金投入，確保搬遷工作順利進(jìn)行。聊城市委、市政府已將衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷列為2018年環(huán)保突出問(wèn)題之一，成立了由市委常委親自帶隊(duì)的督導(dǎo)組，親自調(diào)度，靠前指揮，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成環(huán)保搬遷任務(wù)。目前，對(duì)未完成任務(wù)的單位及責(zé)任人已啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序。下一步，我市將繼續(xù)督促茌平縣委、縣政府，確保搬遷工作盡快完成。
（二十四）小散亂污企業(yè)未得到有效管控
整改情況：已完成。
整改措施：市環(huán)保局進(jìn)一步界定“散亂污”企業(yè)范圍，并摸排“散亂污”企業(yè)底數(shù)，2017年5月27日，以市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步復(fù)核上報(bào)“散亂污”企業(yè)的緊急通知》（聊氣辦發(fā)〔2017〕35號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，將“散亂污”行業(yè)范圍列為6大類45項(xiàng)，將“散亂污”企業(yè)底數(shù)復(fù)核后確定為8474家。目前已全部取締或整改完畢，任務(wù)完成進(jìn)度為100%。
（二十五）非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作推進(jìn)不力
整改情況：已完成。
整改措施：一是市環(huán)保局督促各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)2017年底前全面完成了養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作。二是陽(yáng)谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照陽(yáng)谷縣禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適合區(qū)三區(qū)劃定方案，對(duì)畜禽養(yǎng)殖狀況進(jìn)行了詳細(xì)排查，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行了取締。對(duì)其他范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，保障廢水、惡臭、畜禽糞便符合國(guó)家規(guī)定要求。省督察組指出的僑潤(rùn)辦事處趙唐村東鵬達(dá)養(yǎng)殖戶已建設(shè)完成糞污儲(chǔ)存池，糞污經(jīng)過(guò)沉淀氧化就近還田，達(dá)到循環(huán)利用。三是截至2017年底，我市糞便處理利用率達(dá)92.2%，污水處理利用率達(dá)78.4%，糞污處理利用率達(dá)88.9%，均達(dá)到了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕68號(hào)）的要求。
（二十六）農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行不正常，生活污水未得到有效收集處理
整改情況：已完成。
整改措施：1.根據(jù)省督察組要求，市住建局制定了確保建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)的147個(gè)污水處理項(xiàng)目正常運(yùn)行的整改目標(biāo)。采取了以下幾項(xiàng)整改措施：一是明確責(zé)任主體。建設(shè)系統(tǒng)爭(zhēng)取、安排、補(bǔ)助的污水處理設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)責(zé)任主體為縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，運(yùn)行管理責(zé)任主體為項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。已多次下達(dá)整改通知，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確具體責(zé)任。二是列出未運(yùn)行項(xiàng)目清單。由各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)逐項(xiàng)目分析未運(yùn)行原因，針對(duì)具體問(wèn)題限期整改，確保正常運(yùn)行。三是組織多次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。有針對(duì)性核查部分項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)制定有效措施，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。四是加快推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征繳工作。已責(zé)成相關(guān)縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)我市10個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收繳工作，協(xié)調(diào)物價(jià)、發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等部門按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)），抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，年底前10個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)落實(shí)村鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征繳工作。
根據(jù)省住建廳《關(guān)于切實(shí)提高村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行水平的實(shí)施方案》（魯建村函〔2017〕37號(hào)）的要求，山東省提出，2018年底非全國(guó)農(nóng)村污水治理示范縣已建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和建成并入住的農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上；到2020年底，全省已建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和建成并入住農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到85%以上。
截至目前，通過(guò)整改，督導(dǎo)反饋意見(jiàn)中指出的4個(gè)在建項(xiàng)目，已完成驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。截止2018年6月，147個(gè)由建設(shè)系統(tǒng)補(bǔ)助建設(shè)的污水處理設(shè)施項(xiàng)目，134個(gè)已正常運(yùn)行，正常運(yùn)行率已提升至91.16%，剩余13個(gè)項(xiàng)目，均已達(dá)到運(yùn)行條件，因居民尚未入住等客觀原因，未能正常運(yùn)行。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促臨清市政府制定整改方案，確保臨清市康莊鎮(zhèn)污水處理站正常運(yùn)行。臨清市政府成立鎮(zhèn)污水整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽出專項(xiàng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)完成污水整治工作，要嚴(yán)格按照山東省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1級(jí)B類標(biāo)準(zhǔn)排放，推動(dòng)污水處理站的全面升級(jí)改造，對(duì)生活污水超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行全面整治，達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。目前，康莊鎮(zhèn)污水處理站已正常運(yùn)行。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)已建成污水處理設(shè)施的督導(dǎo)檢查。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門厘清村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃、建設(shè)、管理運(yùn)行責(zé)任，市縣兩級(jí)匯集專業(yè)人員成立村鎮(zhèn)污水管理運(yùn)行辦公室，專職村鎮(zhèn)污水治理工作。三是逐步推動(dòng)村鎮(zhèn)污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。目前，安排部分省級(jí)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。作為獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)主管部門在建立村鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施基礎(chǔ)信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建成村鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)。四是有續(xù)推進(jìn)污水處理費(fèi)征繳工作，通過(guò)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先實(shí)施污水處理費(fèi)征收工作，待收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)完善后，向全部建制鎮(zhèn)推廣，逐步建立起農(nóng)村污水處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度。五是市環(huán)保局針對(duì)已完成的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
（二十七）聊城市莘縣華祥石化有限公司存在環(huán)境違法行為
整改情況：已完成。
整改措施：1.針對(duì)上述問(wèn)題，市紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，并由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令莘縣華祥石化有限公司對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。目前，公司已免去李正瑞總經(jīng)理職務(wù)，進(jìn)行通報(bào)并依法處罰。
2.該企業(yè)已于2017年4月8日全面停產(chǎn)。目前，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的崔莊村搬遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃2018年底前搬遷完畢。在防護(hù)距離內(nèi)的村莊搬遷完畢或解決防護(hù)距離內(nèi)有村莊問(wèn)題之前，絕不允許企業(yè)開工生產(chǎn)。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保處罰問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)立即落實(shí)到位，目前，該公司已經(jīng)停產(chǎn)并繳納了11萬(wàn)相關(guān)罰款。對(duì)其他環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)已對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了完善，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行了封閉化改造，擴(kuò)建、改造了危廢存儲(chǔ)間，拆除了15蒸噸的燃煤鍋爐。針對(duì)周邊的刺鼻氣味問(wèn)題，古云鎮(zhèn)及相關(guān)部門未發(fā)現(xiàn)廠區(qū)及周圍有異味，縣環(huán)保局對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了四次檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)氣味超標(biāo)現(xiàn)象。
（二十八）茌平信發(fā)集團(tuán)環(huán)保問(wèn)題突出
整改情況：赤泥問(wèn)題正在整改中，其余問(wèn)題已完成。
整改措施：根據(jù)2016年度企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)，2016年信發(fā)集團(tuán)全年發(fā)電共計(jì)389.3億千瓦，信發(fā)集團(tuán)當(dāng)年用電量實(shí)際為321.7億千瓦（企業(yè)用電量），另外上網(wǎng)電量為29.8億千瓦，工業(yè)園區(qū)用電量37.8億千瓦，并無(wú)富余電量。
一是2015年8月，信發(fā)集團(tuán)關(guān)停拆除了華信鋁業(yè)公司4臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，2016年4月關(guān)停拆除了信源鋁業(yè)公司3臺(tái)15.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，共關(guān)停產(chǎn)能96.5萬(wàn)千瓦。同時(shí)，2017年按照“上大壓小”計(jì)劃，又關(guān)停了4臺(tái)15.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，合計(jì)關(guān)停158.5萬(wàn)千瓦機(jī)組。落實(shí)了“上大壓小”關(guān)停要求。
二是信發(fā)集團(tuán)所有電廠已于2017年6月20日申領(lǐng)排污許可證，并由縣環(huán)保局規(guī)范了排放口、安裝了水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，主動(dòng)接受環(huán)保監(jiān)管，全部按排污許可要求達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)循環(huán)冷卻水系統(tǒng)節(jié)水處理工程，將濕冷塔改為間冷塔，由西北電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。目前項(xiàng)目土地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)已辦理完畢，設(shè)備已訂貨，土建工程正在加快施工。
三是2017年5月27日已將廢離子膜全部委托山東揚(yáng)子化工有限公司安全轉(zhuǎn)移處置，存在問(wèn)題整改完畢。
四是針對(duì)赤泥問(wèn)題，委托濟(jì)南綠帆節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰揪幹屏送话l(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并在縣環(huán)保局和市環(huán)保局備案，按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)好各項(xiàng)防護(hù)措施，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司與廣西博世科環(huán)保股份有限公司和河北德源環(huán)?？萍脊竞炗喠顺嗄喽褕?chǎng)三防措施效果及評(píng)價(jià)評(píng)估，報(bào)告已經(jīng)編制完成，2018年7月27號(hào)組織專家評(píng)審。對(duì)堆場(chǎng)裸露赤泥進(jìn)行覆蓋防風(fēng)抑塵，對(duì)赤泥堆場(chǎng)進(jìn)行加固。把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低，由化工部長(zhǎng)沙研究設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資2.3億元對(duì)赤泥堆場(chǎng)進(jìn)行全方位整改，包括壩體加固、軟基加固、新建排洪系統(tǒng)、場(chǎng)地排水、壩面護(hù)坡、回水池、監(jiān)測(cè)設(shè)施等。加固工程已于2017年7月份正式開工建設(shè)，目前堆場(chǎng)所有非工作面均已覆蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)；監(jiān)測(cè)井、回水池已全部建成；壩體加固、新建排洪系統(tǒng)、場(chǎng)地排水、壩面護(hù)坡等工程進(jìn)度已完成80%，正在按計(jì)劃加緊施工，現(xiàn)已通過(guò)省安監(jiān)局，委托北京維科爾山東分公司對(duì)庫(kù)驗(yàn)收進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制，2018年8月15日前具備驗(yàn)收條件。積極推進(jìn)與中國(guó)華信上海唐域等公司深度合作，建設(shè)赤泥綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)赤泥減量化、資源化和產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)用平衡，消除赤泥堆存隱患。目前上海唐域環(huán)保科技有限公司與茌平縣人民政府、信發(fā)集團(tuán)就投資建設(shè)赤泥綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與固廢資源化建筑材料產(chǎn)學(xué)研中心等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并聯(lián)合注冊(cè)成立了山東榮發(fā)環(huán)?？萍加邢薰?，致力于產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)學(xué)研中心的建設(shè)工作。產(chǎn)業(yè)園控制性規(guī)劃現(xiàn)已進(jìn)入編制階段；2018年5月10日，信發(fā)集團(tuán)與茌平縣土地儲(chǔ)備開發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂赤泥處置協(xié)議。
五是原有破裂的高分子管道已更換為鋼管，制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并在環(huán)保部門備案。完善了環(huán)境安全隱患排查制度，不定期開展了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，存在問(wèn)題整改完畢。六是經(jīng)茌平縣政府核實(shí)，茌平信發(fā)集團(tuán)110萬(wàn)噸高純鋁項(xiàng)目是信發(fā)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展而擅自虛報(bào)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)際并未開工建設(shè)。對(duì)茌平縣相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，以此為戒，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。對(duì)信發(fā)集團(tuán)電解鋁產(chǎn)能進(jìn)行了核查，并嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處置。